嚴密 安全 維護 鞏固 部隊 安全

保防安全處-戈正平上稿日期：108/10/14

近年香港歷經「佔中事件」、「雨傘革命」及「銅鑼灣書店人員失蹤案」，今年又爆發百萬港人上街抗議政府修訂「逃犯條例」的「反送中」大遊行等一連串事件，除引爆香港人民長期累積的不滿，更凸顯中共對於香港人權的干預與迫害；反觀我國，在十月份喜迎中華民國一Ｏ八年雙十國慶、享受自由民主成果的同時，亦應體認安全才是國家生存發展唯一的基礎，切莫因兩岸民間交流頻繁，以及中共近年「惠臺讓利」政策，使國人喪失「居安思危」的憂患意識，忘卻香港的殷鑑教訓。

壹、案例檢討與分析

蔡總統日前接受「日本放送協會」（NHK）專訪時指出，中國大陸長期以來持續強化滲透臺灣每一個社會部門的能力，並利用很多不同程度、不同部門的交流，來達到滲透臺灣的目的，顯見中共一方面擴大民間交流，一方面又不斷對我蒐情竊密，我國家安全實面臨嚴峻威脅與挑戰，全體官兵應以戒慎恐懼的態度做好各項安全維護措施，以鞏固部隊安全，俾確維國家安全無虞，爰提以下案例供各級引以為戒：

一、假借交流名義，製造友好假象：

行政院大陸委員會日前以「為強化防衛性民主，我國如何防範管制境外勢力滲透干預之問題」為題，舉行第十三次諮詢會議；會中，委員以自身經驗及觀察指出，中國大陸對於學術界及教育界的滲透手法相當細膩，包括邀請我方人士赴陸並給予全程招待，或以學術互訪為名、行招待旅遊之實，間接影響我方人士之觀點及立場；亦有陸生滲透我方校園課堂蒐集資訊，影響我方師生思想及言論之情形，顯見中共常利用各式交流名義，招待我方人員旅遊參訪，藉以達到拉攏及形塑友好言論及假象。

二、利用網路社群，藉機滲透吸收：

紐約時報日前報導，中共情工人員大規模利用商業人士常用的領英（Linkedin）社群媒體，創建假帳號及假身分，藉以接觸各國卸任官員、學者和業界高層，而領英（Linkedin）為美國主要社群媒體平臺，約有六億四千五百萬名使用者中，多數都在尋找工作機會、對群組成員抱持開放態度，因此，該社群成為中共情報人員潛在的資訊戰平臺及人員吸收工具，並以高薪工作、研究管道等方式，利誘及招募能取得政府或商業機密的人員，藉以達到竊密蒐情目的。

三、發展千人計畫，廣吸科研人才：

根據中央社報導，中共自二ＯＯ八年開始實施海外高層次人才引進計畫（簡稱：千人計畫），利用提供高額薪水及特別待遇，使不少在外留學及擔任教職的學者爭相參與，然而，其真正目的係吸收各國專業人才，達到竊取關鍵技術及知識，近期美國聯邦調查局將此計畫列為調查重點，並已有華裔科學家涉嫌提供科研機密予中共，遭到美國司法部門起訴。

四、接觸國軍人員，伺機發展組織：

今年八月間臺南某姓商人，因工作關係經常往返兩岸，遭中共情報人員吸收，並於一Ｏ四至一Ｏ五年間，多次引介我現役軍官至境外與大陸官員會面，涉嫌協助中共發展組織、刺探軍事資訊，遭到檢調單位以違反國安法起訴；另七月間，承攬國軍工程廠商某姓負責人，疑遭中共情治單位吸收，藉入營時機刺探、蒐集軍事機密，並企圖吸收國軍人員發展共諜組織，以獲取機密資訊，換取高額報酬，遭到法院裁定收押。

貳、國軍官兵應有的認知與作為

審視前揭案例，中共不斷假借民間交流、社群網路及接觸現、退役官兵等方式，藉以達到滲透各層級、各領域，伺機竊密蒐情目的，因此，如何嚴密安全維護，鞏固部隊安全實為當前重要課題，茲提出以下應有的認知與作為供參：

一、建立安全共識，提升保防警覺：

俗話說：「沒有安全，就沒有一切」，安全共識的建立，端賴教育的深耕，須知，國軍保防教育的目的，係使官兵了解部隊保防安全工作的重要性，提升保防素養與安全警覺。縱觀近年國軍破獲共諜案例中，近八成都是官兵主動檢舉反映，使得國安單位進而循線破獲，顯示安全警覺已深植於官兵心中，然而面對中共鋪天蓋地的滲透蒐情攻勢，仍須持續不斷強化保防教育，提升官兵保密素養及落實國軍反情報責任制度，實為強固安全共識之良方。

二、強化管控作為，嚴密安全維護：

加強安全檢查管制作為，是防範敵人及不法分子心理與實體破壞的第一道防護牆，各級幹部必須強化警戒、檢查、巡視、督導、管制及考核等作為，結合營區整體安全防護演練，驗證所屬單位安全防護強度，檢視單位對危安狀況應變處置能力，以及加強心防作為，置重點於防範敵人對我滲透分化，並運用「風險管理」及「標準作業程序（ＳＯＰ）」，縝密各項工作規劃、人員查考及裝備武器清查管制等工作，才能有效防範危安事件肇生。

三、縝密安全調查，落實人員考管：

所謂的「考核」是健全自己的作為，是安全工作的重要環節，有鑑於中共擅用「撒大錢」及「抓把柄」手法，致力拉攏我退役官兵，發展接近現役軍職人員路線。因此，各級幹部平日對所屬營內外對於國家忠誠、守密習性、品德素行、健康、家庭狀況及其他影響國家或部隊安全之情事，應結合「知兵、識兵、親兵」，落實「知官識兵」的考核工作，一經發現危安徵候，即應澈底解決與消弭，期能「了解靜態」、「掌握動態」、「防止變態」，進而「確保常態」，俾達「先知先制」，防範敵諜滲透不法。

參、結語

俗語說：「明者遠見於未萌，智者避禍於無形」，全體官兵應確實踐履「反情報責任制度」，平日對周遭可疑之人、事、地、物追查到底，發掘危安因素並確實掌握，做到明辨知機、防微杜漸，致力於內部純潔與鞏固，一起為共維部隊整體安全而努力。

文／國防部政治作戰局保防安全處提供 本文出自奮鬥月刊（期數：792 ）
圖／MR.DOM插畫

圖：MR.DOM插畫

更新日期：110/9/17  點閱次數：25433

文：政治作戰局保防安全處供稿

壹、前言

中共於今（107）年8月16日宣布，自9月1日起施行「港澳臺居民居住證」，向我長期赴陸就業、生活的民眾，提供「等同國民待遇」的優惠措施。看似對臺灣民眾釋出善意，其背後可能使在陸區的國人受到中共監控的安全隱憂，更是中共「和戰兩手」策略的統戰伎倆之一。另外，近期中共要求國際航空業者變更網站上對我國的稱謂，企圖矮化我國際地位及主權，明顯暴露中共非民主政權的本質，也顯示其對我圖謀的最終目的。

貳、案例檢討與分析

中共除在軍事上動作頻頻外，亦透過人員滲透蒐情及網路攻勢等手段，企圖製造各種破壞，為其軍事及政治攻勢進行準備。援提以下案例供各級為戒：

一、爭議訊息傳散，影響國內輿情

共軍機艦自2016年以來超過30次遠海長航訓練的行動，除主動發布相關演訓動態或杜撰假消息外，並透過官媒與學者渲染，意圖影響我民心士氣，造成國人心理威懾與恐慌。此外，中共亦透過網軍在社群媒體設置「農場文」群組，發表不實消息，以打擊我國政府施政與形象。這些產製「農場文」的群組，經查其網域，多設置在中國大陸，且以系統性產製文章，達到其渲染消息的目的。

二、科技網路滲透，伺機竊密蒐情

《自由時報》今年5月28日報導，國軍網路長期遭到中共網軍及不明對象攻擊，尤以軍醫院民網為最；專家研判，中共網軍欲藉此掌握國軍人員，竊取我軍情資。另外，營區遭民眾或陸籍人士窺探、闖入事件，亦屢見不鮮，所幸均遭單位立即查獲，未能造成重大損害及機密外洩等情事；顯見許多有心人士藉誤闖、拍照留念或偽裝成軍事迷等，伺機對我營區進行窺探、蒐情，甚至破壞單位設施，其背後真正動機與目的，值得我們重視與深究。

參、國軍官兵應有的認知與作為

中共利用兩岸交流的環境及一連串對我讓利互惠的措施，使國人逐漸喪失安全警覺，並伺機採取謀我行動，全體官兵不可因此喪失應有的警覺。列舉數項作法，提供官兵省思與策進：

一、強化安全警覺，堅定愛國信念

近年來中共挾其經濟發展成果，一方面從社會與經貿等交流，對我採取懷柔政策；另一方面又派遣軍機編隊，接近我防空識別區，加強對我滲透蒐情。面對中共的兩手策略，我們必須了解當面敵情威脅，不能讓中共的統戰伎倆混淆我國家認同；要認清唯有中華民國自我防衛能力提升，才是確保維持和平現狀的首要條件。

二、嚴密防護機制，確保營區安全

國軍安全維護工作，其目的是要使敵人或不法分子「進不來、藏不住、動不了、跑不掉」，並且能及早發現入侵行為，阻延破壞行動，適時妥處應變及反制。所以各單位平日應落實營區周邊巡管，並強化對遙控無人航空器應變處置作為；另透由衛哨訓練，提升衛哨安全警覺，方能有效防範危安肇生。

三、落實資安管控，防範機密外洩

國軍網路系統雖屬獨立、封閉性質，惟少數官兵心存僥倖，未依規定安裝「行動裝置管理系統」（MDM），逕自在營區拍照打卡、翻拍公務資訊，上傳網路群組，肇生機密事件外洩等情。各級應貫徹部頒「深化機敏專案保密程序」、「落實機密資訊存管交接」及「網路交談禁談國防事務」等保密要求，落實保密安全管控措施，避免類案再生。

肆、結語

面對中共威脅日益升高，我們毋須受各種文攻言詞與武嚇舉動牽引，與其恐慌臆測戰爭爆發時間，全體官兵更應以居安思危及謹慎務實的態度，隨時做好防範準備；除應踐履反情報基本責任制度，掌握各項危安徵兆外，更應有正確的敵情觀念與國家認同，同時落實各項危安管控作為，方能為國防安全奠定穩固的基礎，確保國家總體安全。

透過網路通聯、傳遞訊息，是現代作戰指揮管制中極其重要的一環，因而嚴密資通電防護機制，方能為國軍安全維護工作奠定穩固的基礎。（本報資料照片）

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