武统 台湾 2022

台海紧张局势的背景之下，北京会否、何时武统台湾也成了外界热议的话题。美国智库战略与国际研究中心（CSIS）发布的一份最新报告指出，中国武统台湾，即便成功，也将会是一个大伤元气、得不偿失的“惨胜”。

（德国之声中文网）美国华府智库战略与国际研究中心CSIS本周二（11月22日）发布的一份研究标题为“武统'统一 '台湾对中国来说是一个惨胜”（ “Reunification” with Taiwan through Force Would Be a Pyrrhic Victory for China）。其中指出，即便是中国军队成功武统，北京也会大伤元气，这将是一个得不偿失，要付出高昂代价的“惨胜”（Pyrrhic victory，皮洛士式胜利）。无论在外交，还是在经济层面，中国可能被其他国家孤立。

就在几天前，美军参谋长联席会议主席米利（Mark Milley）曾表示，中国若对台湾发动攻击，将如同俄军入侵乌克兰一样，是不智之举，也是一场“危险游戏”。这位美国军事最高将领上周三（11月16日）在五角大楼简报会上指出，中国入侵台湾将是不智之举，“是犯下政治、地缘政治及战略上的错误。米利认为，中国国家主席习近平也很清楚这一点。他称习近平为“理性的行动者”（rational actor），并认为中国在短期内不会试图入侵台湾，因为美国总统拜登已表明，如果台湾自治地位受到威胁，美国将提供军事援助。

CSIS报告指出，若美国进行军事干预，无论将战事拖延几天，几周，中国的成本都会大大增加。若美国不干预，任何由北京发起的攻击都会对中国的进出口、国内金融市场、人民币汇率产生直接而显著的负面影响。

CSIS中国研究部门主任白明（Jude Blanchette）与资深研究员迪皮波（Gerard DiPippo）联手撰写了这份报告，其中分武统前、武统期间、武统之后三个阶段。其中指出，北京要动手之前可能会提醒外国政府和投资者，但可能不会发出明确的信号。而华盛顿将对中国发出警告，同时希望召集盟友对北京发出威慑。美国的一些盟友和伙伴，比如澳大利亚、日本和英国等会对中国发出警告，其他一些国家的反应将会迟缓，一些国家可能认为北京是在虚张声势的做做样子，一些国家会犹豫不决，也有人会尽量避免在冲突中对任何一方做出承诺。

国际公司和投资者将会在一个极端不确定的环境中做出重要的早期决定。由于转移供应链，从中国撤资的成本可能很高，许多公司会推迟做出重大决定，它们希望，危机永远不会发生。

CSIS上月曾发布一份统计报告，其中指出，台湾企业似乎正以“破纪录”的水平，将业务从中国和台湾转移出去。根据报告 大约25%的受访台企表示，已经把部分生产或采购业务转移到中国境外；33%称正在考虑，但尚未行动。部分台商撤离中国、甚至台湾，其背后成因复杂。报告指出，部分因素是地缘政治风险。

如果开战

美国国务卿布林肯10月底表示，北京已经做出了加速统一的决定。在美国斯坦福大学出席一场论坛活动时他表示，习近平正带领中国朝向更加“激进”的方向发展。二十大将“反台独”写入党章，习近平在二十大期间重申不放弃武统台湾。美国海军军官、现任海军作战部长吉尔迪（Michael Gilday）10月在美国智库大西洋理事会的活动上说，不能排除中国在不久的将来攻台的可能性。

CSIS报告指出，要精确地估计台海冲突造成的影响非常困难，部分原因是历史中没有类似的案例可供借鉴。俄乌战争也难以作为参考，因为俄罗斯的经济规模远远小于中国，而且西方大国也没有直接参与冲突。

不过作者指出，台海冲突必将破坏全球经济，但中国付出的代价尤其大。武统一旦开始，中国马上就会感受到负面的经济影响：战区和附近港口的商业航运将停滞，空运也受到影响，许多货物的供应链被切断，金融市场将出现恐慌，可能更甚于2008年的全球金融危机。中国政府可能会采取紧急措施，比如加强资本控制，出售中国的海外资产，储备紧急物资，暂停关键出口，或限制外国旅行等等。在中国的外国企业将纷纷出走，中国面临巨大的资本外流压力。

此外，美国必定会对中国实施经济制裁，并且与盟友协调，让后者也加入制裁中国的行列。华盛顿的主要盟友，即便是不参与军事干预，也可能支持美国在经济上的制裁，因为，虽然中国的市场与供应链至关重要，但相比来看，作为消费市场、投资目的地和金融市场，美国更为重要。欧盟之中，即便只是德国，与美国的经济和金融联系远比与中国更深。

值得一提的是，鉴于台湾在芯片领域的吃重角色，电子产品的全球供应链将受到严重影响。

战争的代价

报告指出，即便是解放军成功武统台湾，无论是经济、外交还是政治上，北京都要面临着巨大压力。缓解这些挑战的唯一合理途径是速战速决，这样可以缩短华盛顿的反应时间，尽量缩小战争带来的影响，包括台湾平民伤亡等等。

这时的台湾，必定遭到严重破坏，经济萎缩，社会动荡，重建成本很高。中国与发达经济体的政经关系会明显恶化。西方对中国的制裁和出口控制可能会持续数月甚至数年。美日还有一些欧洲国家都缺少政治意愿来恢复与中国的正常经济关系。

中国的邻国将变得更为警惕。中国对台湾的任何攻击都会在邻国引发巨大焦虑，如果美国被认为进行了积极干预，即使最终没有成功，美国作为安全伙伴的可信度将会基本保持不变。另一方面，如果美国的干预被认为并非真心实意，华盛顿作为安全保障的诚信度会降低，一些国家可能会主动加强装备，包括研发核武力求自保。无论怎样，中国对台湾的主动出击都可能激发日、韩、澳大利亚、印度、越南、菲律宾等国家大增军费开支。大多数其他新兴市场或发展中国家可能会试图保持中立。

转看中国国内，吞并台湾可能最初会使习近平在公众中获得认可，但随着“国家建设”的成本不断增加，会削弱国内对中共的整体信心。

报告认为，中国如果发动对台入侵，将会招致灾难。习近平这场赌博之路险象丛生，胜利需要付出惨重的代价，在台湾及其周边地区发生的任何冲突，在经济、外交和声誉上都会给北京带来直接和间接的影响。即使是如北京所愿拿下台湾，并获得更多地区军事利益，但中国的经济和外交地位可能会大打折扣，也无法成为一个综合超级大国，简言之，武统台湾对中国来说“得不偿失”。

（综合报道）

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美国斯坦福大学关注和研究台海局势的学者近日参加世界级播客（the World Class podcast）节目，以“说起台湾时，我们需要说些什么”（What We Need Talk When We Talk About Taiwan）为题发表见解，指出：中国武统台湾，长期规划阶段已接近尾声，付诸行动的可能性正在增加。中国完全有机会在未来五年内对台湾使用武力。

参加讨论的斯坦福学者是：胡佛研究院中国锐实力与政治学者戴蒙德

(Larry Diamond)、国际研究所中国军事与安全问题专家马斯特罗(Oriana Skylar Mastro)。

学者指出，2022年10月，习近平第三次担任中共总书记，习近平统治的延伸不仅对中国，而且对台湾都具有重大影响。

马斯特罗认为，自 1949 年以来，中国领导人一直在计划和思考如何收复台湾。随着现代化能力的增强，力量平衡已经向中国军队倾斜，成本效益计算有利于北京的野心。长期规划阶段现已接近尾声，付诸行动的可能性正在增加。中国完全有机会在未来五年内对台湾使用武力，并威慑阻止美国干涉的能力。

戴蒙德提醒，中国军事恐吓明显影响了台湾舆论，令人担忧的是，虽然政治精英认识到局势的危险，但台湾公众的民意调查显示，绝大多数公民仍然认为中国不太可能发动攻击或入侵。

马斯特罗认为，由于地理位置相近，如果中国行动迅速，中国军队很有可能会在美军有时间进入阵地之前占领台湾。美国太平洋部队都不在亚洲，大多数位于夏威夷和加州，还有日本的一些基地和机场。为了能够有效威慑中国，美国需要更强大的前沿部署军事能力，以便能够阻止或阻止中国军队进入台湾。

戴蒙德认为，为了最大限度地提高安全性，台湾需要找到加强自身防御、抵抗和威慑中国的能力的方法。增加公民参与军事训练也很重要，重点包括武器训练和城市防御战术。戴蒙德建议台湾和美国通过全面改革当前的武器采购系统，以加快武器的生产和交付，以应对国防需要和突发事件。

台湾“张骞舰”首任舰长、“成功舰”首任副舰长黄征辉最近在他出版的新书《终极和战》中提出，在五个前提下，中共武统台湾的最晚期限是在2032年，台湾势必承受共军的第一击，届时国军最佳反击时机是共军距离台湾80公里处，因为台湾不仅站稳道德制高点，而且也能遂行陆海空集火打击，是滨海决胜发起攻击的最佳时机。正在中共二十大召开之际，特别是习近平在二十大上发表一番有关台湾问题的讲话之后，这本书中有关中共武统台湾的时间表引起人们的关注。

在中共二十大的开幕式上，中共总书记习近平在向大会所作的报告中提出，解决台湾问题是中国人自己的事，要有中国人来决定。他表示要尽最大努力争取和平统一的前景，但不排除对“极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动”使用武力。

之前，中共十九届七中全会会议公报，在论及台湾问题时再次强调坚持“一个中国”原则和 “九二共识”，并提及“维护国家主权和领土完整”及反对“台独”的决心。外界预测，中共二十大修改党章时，可能会将“祖国完全统一”等表述写入其中。

台湾张骞舰首任舰长，并曾担任过台湾海军猎雷舰舰长以及成功舰首任副舰长的黄征辉恰逢二十大前出版新书《终极和战：两岸战争与和平，统独最短的距离》，再度引起人们对台海问题的思考和关注。

武统最晚期限

他在接受美国之音专访时表示，在中共对外没有爆发类似韩战的大型战争，对内没有掀起类似文革的血腥斗争、国际间未发生大规模死亡惨重的疫情、中国经济持续稳定成长、习近平持续连任至第四任，以及台湾没有踩到“台独”红线这五个前提之下，中国武统台湾的最晚期限是在2032年，但有可能会提前。

黄征辉表示，届时习近平已经大权在握整整二十年，享有一锤定音的无上权力。中华民族伟大复兴的“中国梦”只欠台湾这块拼图，是否要发动武统只在他一念之间。届时美中两强对世界影响力以及两岸军力的消长，中国十年后用武力统一台湾也不会像今天那么困难。面对可以树立中国历史上一个空前绝后成就的机会，他认为习近平不可能放弃。

他还说，从台湾政府近年来向美国军购超过六千亿台币，并计划延长兵役这两个征候来看，战争与台湾的距离远比国人想像得近。到了那一天，纵然台北想以“不独”换取北京“不武”，恐怕也难以如愿。

战争目标

黄征辉表示，发动战争第一步要思考的就是战争目标，对中共而言，武统的目标就是要逼迫台湾政府和谈，接受一国两制。一切的行动方案都必须朝着战争目标接近才有意义，任何可能远离目标的方法都是败笔。在明白这个道理后，就可以了解那些海空军事威慑、远距联合火力打击、夺取外岛、海空封锁等都不会是中共武统的选项。北京的选项只有一个，就是三栖登陆拿下台湾本岛，并且速战速决直捣台北政经中枢，这才是距离战争目标最接近的一个方法。

他说，如果中共夺取外岛，它在国际间就会变成一个侵略政权，将会落得跟今天俄罗斯一样的下场。台湾人民也会群情激愤，台湾政府不仅不会接受和谈，还能以国安危机为由，对发表倾向统一言论的人严加控管或取缔。这对中共来说，距离两岸统一的目标只是越来越远，也把战争目标推得更远，而且耗时更长，还可能陷入战争泥淖。

黄征辉说：“这是我说的武统不动则已，动必直指台北，我甚至给北京的建议就是说，第一，你没有把握，不要动手。第二，你有这个把握可以立刻拿下台北，结果一打后发觉，我误判他们（台湾）好厉害，没有打下来，你也要立刻停手。因为打下去，我可以告诉你，就是今天的俄罗斯，就是变成所有华人的亲痛仇快。”

台湾必受第一击

黄征辉说，为了占据道德至高点，让台湾赢得全球声援，台海战争势必由中共发动第一击，台湾必得承受第一击。以现今中共各式导弹的数量、射程、精准度与破坏力而言，台湾所有大型、固定式的军事目标如雷达站、飞弹基地、机场跑道、军港，以及负责指挥的作战中心及通讯设施等，都很可能在第一击时就受到严重破坏，到时耗资数千亿台币筹购的F-16战机将无法升空，连带必须透过F-16才能发射的“空对地导弹”也将无用武之处，“F-16在未来的实际战争里面，很可能撑不到两、三个小时。”

黄征辉表示，一架F-16V可以购买120枚射程超过200公里的天弓二型防空导弹；一艘潜舰国造原型舰可以建造一百艘分别搭载两枚雄二或雄三反舰导弹的导弹突击艇。倘若台海爆发战争，敌军飞行员是会畏惧F-16，还是120枚弓二导弹，敌军舰长究竟该担心一艘不知芳踪的潜舰，还是一百艘难以侦测、总数高达两百枚的攻舰导弹，值得深思。

综合战力比较

他表示，若在以国对国、不动用核武、双方倾全力、使用传统对传统、游击对游击等概等（模式对等）作战的基础上，纳入力量、决心、环境、方法、机会与训练等因素，去计算所谓的“战力方程式”，可以得出中国武统台湾的综合战力是3.12，台湾是0.91，比率为3:43比1，代表武统预测结果是中国会胜。

他说，综合战力较弱的国家想要逆转胜，只能寄望于方法，也就是战略，台湾必须采取某种能够“以1敌3:43”的方法，否则难以获胜。

他表示，台湾的战争目标不是反攻大陆，而是中国不要攻打台湾就好，所以对台湾而言，准备严密、组织强固的防卫可能比进攻更有效。为落实此观念，国军筹建的武器与装备，必须以巩固本岛防卫作战为优先。

远程打击是错误

黄征辉表示，攻打防卫战时，身处弱方的重点在于集中力量，千万不可备多力分。从这两个观点来看，“源头远程打击”是个战略错误，因为它听起来虽振奋人心，但无法吓阻北京武统的决心。

他说：“中国像一个大恐龙，远程飞弹就像一个小匕首，你在他尾巴扎一下，当那个痛传到他的头时，战争已经结束了，所以你浪费了很多钱。”

黄征辉说，而且远程武器的的造价远高于中、短程武器，因此每增加一分远程打击力，势必减弱三、四分近程防卫力的资源，将有违“集中力量”的大原则。

黄征辉强调，集中力量的目的在于发扬火力，为了将台湾防御优势最大化，首先应该浓缩战场，其次要重点防御，最后则在来犯部队最脆弱的时候集中火力实施打击。

建置移动式指挥中心

他说，台湾衡山指挥所是第一优先保护的对象，其次为陆军五大作战区、海军司令部与舰指部、空军司令部与空作部，这九个“副指挥所”都要具备“接替衡指所”的能力。为防意外，还应建制“移动式”指挥中心，外观像一台大型货柜车，但里面必须要备能清楚显示战场的电子地图、通讯指挥设备，以及自动接战系统，好命令各单位分进合击。

其次，若想在遭受共军第一击后还能确保国军战机起飞，或是让机场耗损降到最低，首要工作就是将防空及导弹防御系统优先部属于机场周围保护，其次利用建筑、防爆墙、近迫系统等，加强低空、次音速巡弋导弹的反制，并且还要不断精进跑道抢修技术，以及多元运用预备跑道或将民用机场在战时纳编军事用途。

黄征辉表示，如果共军突破台湾的防守，进入滨海决胜阶段，国军一定要去思考，在整个战争的过程中，有哪一个时间与空间的节点是强过人的，找出这个节点并倾巢而出、全力去攻，才有胜算。

浓缩战场

他说：“你要浓缩战场，我并不把我的战场划到2000公里、3000公里，我只划在近岸80公里、100公里，我就等在这里，记住，我就等在这里守株待兔。”

他表示，根据台湾国军现有六型现代化地对空导弹，包含爱国者一、二型，天弓一、二、三型和标准二型导弹，以及雄风二型、雄风三型攻舰导弹及鱼叉导弹的射程，共军在距离台湾80公里时是最适合国军集火还击的时机，因为80公里除了北部一小段，其余大部分都已经越过了台湾海峡中线，台湾再还击至少已经站稳“道德制高点”。其次，这个距离都在台湾防空导弹涵盖范围内，上述九型导弹可以集火攻击，能同时对敌方船团遂行海陆空联合火力打击。然而，若超过80公里，上述条件部分无法成立。

但如果共军的登陆船团在滨海决胜中仍在存活，并继续向台湾航进，黄征辉说，最适合发起滩岸歼敌的时机是距离台湾30公里处，因为这是最大火力发扬之地。再远，将无法使用关键的雷霆两千；再近，一可能错过雷霆两千MK45的最佳攻击距离，二则是接近攻舰飞弹进攻的最短距离，可能无效、打不到。不过，他也说，倘若台湾未来筹获一些不同性能的武器与装备，滨海决胜与滩岸歼敌的最佳发起距离也将随之修正。

黄征辉强调，台湾必须将珍贵的国防资源购置在未来战场上真正有用的东西，让北京当局清楚了解，要武统台湾十分棘手，而且代价非常高昂，如此才能产生吓阻效果避战，否则，不管美军是否出兵介入台海，战场终究还是在台海，台湾生灵涂炭，一点好处都没有。

(美国之音进行一系列采访，反映有关美国政策的负责任的讨论和观点。被采访人所发表的评论并不代表美国之音的立场。)